NOI NON DIMENTICHIAMO

Associazione Culturale Cittadini Attivi in Movimento (ACAiM)

Dossier – “Sacco di Palermo”: nomi e responsabilità (1957–inizio anni ’80)

1) Chi “permise” le demolizioni simbolo (es. Villa Deliella, 28 novembre 1959)

Comune di Palermo (Giunta Lima):

Sindaco: Salvo Lima (DC).

Assessore ai Lavori Pubblici: Vito Ciancimino.

Atto: il permesso di demolizione fu rilasciato “in fretta e furia” lo stesso giorno (28/11/1959), con approvazione-lampo del Consiglio per evitare l’apposizione del vincolo. www.ilgiornaledellarte.comWikipedia

Nota: l’ultimo proprietario Franco Lanza di Scalea presentò i piani; il Consiglio li approvò in giornata e i lavori iniziarono subito. Wikipedia

Altri “colpi” coevi al patrimonio liberty:

Villino Florio (incendio 1962, danni gravissimi agli interni). Il contesto è quello della stessa stagione speculativa. Wikipedia

2) Soprintendenza ai Monumenti (chi la guidava durante il “sacco”)

Soprintendenza ai Monumenti per la Sicilia Occidentale (sede Palermo):

Mario Guiotto – Soprintendente 1942–1949. Academia

Armando Dillon – Soprintendente 1949–1955. FedoaAcademia

Giuseppe Giaccone – Soprintendente dal 1º ottobre 1955 fino al 1968 (alcune fonti estendono al 1971): è lui in carica ai tempi della demolizione di Villa Deliella (1959). Iris UNIPA+1Fedoa

La fonte scientifica Prescia (Univ. Palermo) dà 1955–1968; un’altra tesi (Scaturro) indica 1956–1971: segnalo l’intervallo 1968–71 come punto da verificare negli atti interni della Soprintendenza. Iris UNIPAFedoa

3) Ufficio Tecnico comunale / Redazione PRG (1960–1962)

Coordinamento tecnico comunale

Vincenzo Nicoletti – Direttore dell’Ufficio Tecnico del Comune di Palermo; coordinatore della redazione del PRG. Più fonti (accademiche e parlamentari) confermano il suo ruolo di vertice. WikipediaCamera dei DeputatiCamera dei DeputatiFlore Unifi

Gruppo tecnico accademico-professionale incaricato nel 1956 e poi rifinito nel 1959–60:

Edoardo Caracciolo (architetto/urbanista, Univ. Palermo)

Pippo (Giuseppe) Caronia

Luigi Epifanio

Giuseppe Spatrisano

Pietro Villa

Vittorio Ziino
(coordinati da Nicoletti). Wikipedia

Adozione/approvazione del PRG

Adozione in Consiglio Comunale 1960;

Approvazione regionale 1962 (decreto presidenziale). Wikipedia

4) Università di Palermo: chi c’era e cosa fece

La Facoltà di Architettura (fondata 1944) ebbe un ruolo centrale nei dibattiti e negli studi urbanistici del dopoguerra. Iris UNIPA

“Scuola” di Edoardo Caracciolo: guida culturale e tecnica (con contributi anche severi verso i centri storici nei primi anni ’50; poi posizioni più mature). Nel 1954 Caracciolo presentò proposte per la Kalsa; il gruppo Caracciolo è citato tra i protagonisti dei piani e dei convegni successivi. Iris UNIPA

Docenti/figure chiave: Edoardo Caracciolo, Giuseppe Spatrisano, (Pippo) Caronia, Luigi Epifanio, Roberto Calandra (restauro). Le carte APFA e i saggi universitari ricostruiscono questi profili. Iris UNIPA

4.1) Facoltà di Ingegneria e Architettura di Palermo (1956–1980) e il Sacco della città

Quadro sintetico dei principali rettori, presidi e docenti delle Facoltà di Ingegneria e Architettura a Palermo nel periodo 1956–1980, con il loro atteggiamento rispetto al sacco edilizio.

5) Opposizioni politiche e sindacati

PCI in Consiglio comunale:

Pio La Torre è consigliere comunale (1952–1960), attivissimo contro la speculazione; poi guida l’opposizione a livello regionale/nazionale. archiviopiolatorre.camera.it

Rapporti/denunce dell’opposizione: nel 1963–64 esponenti della sinistra (PCI) come Giorgio Vestri e il senatore Spezzano redigono un rapporto su Palermo per la Commissione Antimafia; L’Ora documenta anche le crisi nel PSI palermitano del 1964 sull’appoggio alla DC. Flore Unifi

CGIL (sindacato): Pio La Torre è segretario regionale CGIL nel 1959, poi segretario regionale PCI (1962–1967); ruolo chiave nelle mobilitazioni e nelle denunce pubbliche. archiviopiolatorre.camera.itMinistero dell'InternoQuestione Giustizia

6) Lettura causa-effetto (sintesi operativa)

Regia politica: Lima (sindaco) + Ciancimino (LL.PP.) = approvazioni di massa (licenze, varianti ad personam), demolizioni e corsa al suolo (1958–63). Wikipedia

Macchina tecnica: Ufficio Tecnico (Nicoletti) + gruppo accademico (Caracciolo & co.) = PRG 1960/62 che legittima l’espansione e lascia scoperti centro storico e Conca d’Oro. Wikipedia

Tutela: Soprintendenza (Giaccone in carica nel 1959) non riesce/ non riesce in tempo a opporsi alla demolizione-flash (Deliella), favorita da atti “mordi e fuggi” del Comune. Iris UNIPAWikipedia

Contropoteri: opposizione PCI e CGIL (con La Torre) denunciano, ma non hanno la forza istituzionale per fermare la macchina fino alla svolta di metà anni ’80. archiviopiolatorre.camera.it+1

7) Piste per completare nomi puntuali

Verbali del Consiglio comunale (1958–63: delibere su licenze, varianti, demolizioni).

Decreti Soprintendenza (vincoli, pareri; anni 1955–1962, firma G. Giaccone). Regione Sicilia

Atti dell’Ufficio Tecnico (relazioni V. Nicoletti, tavole del PRG portate in Sala delle Lapidi). Flore Unifi

Archivio Pio La Torre (interventi in aula, dossier Antimafia). archiviopiolatorre.camera.it

Conclusione

Incrociando cariche → atti → effetti, i responsabili storici del “crimine contro la città” emergono come sistema:

Giunte DC (Lima, Ciancimino) che deliberano e firmano;

Ufficio Tecnico e PRG che abilitano l’espansione;

Soprintendenza che non riesce a bloccare atti fulminei;

Opposizioni e sindacati che denunciano ma non hanno potere di veto fino agli anni ’80. Wikipedia+1

 CHI C’ERA

Sindaci di Palermo (1957–1980)

Dal sito del Comune di Palermo:

-Luciano Maugeri – sindaco dal 18 giugno 1956 al 23 maggio 1958 iris.unipa.it+15Wikipedia+15Wikipedia+15

-Salvo Lima – sindaco dal 9 giugno 1958 al 23 gennaio 1963 Wikipedia+3Wikipedia+3Wikipedia+3

-Francesco Saverio Diliberto – sindaco dal 24 gennaio 1963 al 30 giugno 1964 dait.interno.gov.it+5Sito istituzionale del Comune di Palermo+5w3.ars.sicilia.it+5

-Paolo Bevilacqua – sindaco dal 1 luglio 1964 al 27 gennaio 1965 Sito istituzionale del Comune di Palermo+1

-Salvo Lima (secondo mandato) – sindaco dal 27 gennaio 1965 al 9 luglio 1968 editorialedomani.it+15Sito istituzionale del Comune di Palermo+15Wikipedia+15

-Paolo Bevilacqua (secondo mandato) – sindaco dal 10 luglio 1966 (probabilmente un refuso sulla sovrapposizione) Sito istituzionale del Comune di PalermoWikipedia

-Francesco Spagnolo – sindaco dal 24 ottobre 1968 al 25 novembre 1970 Sito istituzionale del Comune di Palermo

-Vito Ciancimino – sindaco dal 25 novembre 1970 al 27 aprile 1971 Wikipedia+6Sito istituzionale del Comune di Palermo+6Wikipedia+6

-Giacomo Marchello – sindaco dal 27 aprile 1971 al 9 gennaio 1976 Wikipedia+15Sito istituzionale del Comune di Palermo+15Wikipedia+15

-Carmelo Scoma – sindaco dal 9 gennaio 1976 al 28 ottobre 1978 Sito istituzionale del Comune di Palermo

-Giovanni Lapi – sindaco dal 28 ottobre 1978 al 13 novembre 1978 Sito istituzionale del Comune di Palermo

-Salvatore Mantione – sindaco dal 13 novembre 1978 al 23 luglio 1980 Sito istituzionale del Comune di Palermo+1

Assessori ai Lavori Pubblici / Edilizia / Urbanistica

Salvo Lima — prima vicesindaco e assessore ai lavori pubblici durante la giunta Maugeri (1956–1958), poi divenuto sindaco Wikipedia+4Wikipedia+4Wikipedia+4

Vito Ciancimino — assessore ai lavori pubblici nella giunta di Salvo Lima (dal 1958 al 1963) Wikipedia+5Wikipedia+5Wikipedia+5

Riepilogo Cronologico

Se guardiamo al Sacco di Palermo non come a un fenomeno urbanistico ma come a un crimine contro la città, allora l’analisi deve intrecciare cariche politiche → decisioni prese → effetti devastanti.

1. Causa politica (chi aveva il potere)

Sindaci e assessori: Lima e Ciancimino sono i nomi più noti, ma non furono soli. Ogni sindaco e assessore firmava concessioni edilizie, piani regolatori stravolti, deroghe.

Partiti: soprattutto la DC palermitana, con alleanze trasversali. Il sistema delle correnti faceva sì che un assessore come Ciancimino fosse intoccabile.

Stato centrale: spesso assente o connivente, non fermò la speculazione pur conoscendone i contorni (denunce giornalistiche, interrogazioni parlamentari).

2. Effetto urbanistico e sociale

Distruzione del patrimonio: ville liberty, giardini, borgate rurali.

Conca d’Oro cementificata: il paesaggio agricolo che circondava Palermo divenne periferia degradata.

Quartieri popolari: sventramenti senza ricostruzione (es. Albergheria, Capo), famiglie deportate in case popolari isolate.

Speculazione edilizia: palazzi costruiti con materiali scadenti, senza servizi, senza spazi pubblici.

3. Corrispondenza causa-effetto

Maugeri (1956–1958): nomina Salvo Lima assessore ai lavori pubblici → avvio massiccio delle concessioni edilizie.

Lima sindaco (1958–1963): con Ciancimino assessore → il grosso delle licenze viene concesso (oltre 4000 in pochi anni).

Anni ‘60–‘70 (Bevilacqua, Spagnolo, Marchello, Scoma, Mantione): nessuno ferma la macchina, anzi si consolidano reti politico-mafiose.

Dagli anni ‘80 (Martellucci, Insalaco, Orlando): emergono le fratture. Insalaco denuncia pubblicamente la corruzione, poco dopo viene assassinato. Con Orlando si tenta una svolta (Primavera di Palermo).

4. Responsabilità storiche

Non solo chi firmava (Lima, Ciancimino, ecc.), ma anche chi non fermò lo scempio pur avendo il potere di farlo.

La responsabilità è collettiva e politica: sindaci, assessori, consiglieri comunali, dirigenti dell’ufficio tecnico.

La mafia fu l’alleato economico, ma senza la politica non avrebbe potuto distruggere Palermo.

Se incrociamo i dati cariche politiche + concessioni edilizie + effetti urbanistici, i veri responsabili emergono nitidi: non solo esecutori tecnici o mafiosi, ma la classe dirigente cittadina che usò il potere come arma di distruzione.

- tabella sinottica con:

sindaco/assessore → decisioni → quartieri colpiti/eccessi → conseguenze sociali? Sarebbe un dossier chiaro, utile anche come base per un capitolo di ricerca o per una conferenza.

- tabella sinottica (causa → effetto) che incrocia cariche politiche, decisioni urbanistiche e conseguenze concrete.

Sacco di Palermo – Tabella cause ed effetti (1956–1985)

- Sintesi

La “firma” materiale dello scempio sta negli anni Lima-Ciancimino (1958–1963) → concessioni massicce.

I sindaci successivi non fermarono il meccanismo, quindi hanno corresponsabilità per omissione.

Solo con Insalaco e soprattutto con Orlando si tenta un’inversione.

Luciano Maugeri

Nato: 1894 a Palermo

Morto: 1964

Professione: avvocato, esponente della Democrazia Cristiana

Sindaco di Palermo: dal 18 giugno 1956 al 23 maggio 1958

- Il suo ruolo

Viene eletto sindaco con la DC nel 1956, in una fase di transizione.

Durante la sua giunta, come assessore ai lavori pubblici, nomina Salvo Lima (giovane emergente della corrente di Amintore Fanfani e poi di Giulio Andreotti).

Maugeri non passò alla storia per iniziative eclatanti, ma il suo mandato fu il vero spartiacque:

è sotto di lui che Lima comincia a gestire il settore edilizio;

vengono poste le basi di quel sistema di licenze edilizie facili che diventerà il Sacco di Palermo.

Nel 1958 lascia la carica, e Lima gli succede direttamente come sindaco, portando avanti con Ciancimino il processo di speculazione urbanistica.

- Perché è importante ricordarlo

Maugeri non è noto quanto Lima e Ciancimino, ma fu l’anello di congiunzione:

diede spazio politico a Lima;

non fermò i primi segnali di speculazione edilizia;

inaugurò la stagione delle giunte DC fortemente condizionate dalle correnti interne e dalle pressioni degli imprenditori edilizi.

Raccolta di schede biografiche sintetiche ma complete di tutti i sindaci di Palermo dal 1956 al 1990, cioè dal “via” del Sacco fino alla svolta della “Primavera di Palermo”.

Sindaci di Palermo (1956–1990) – Schede biografiche

-Luciano Maugeri (1956–1958)

Nel secondo dopoguerra, quando ministro dei Trasporti era Bernardo Mattarella, ebbe la nomina a capo dipartimento della Sicilia per le Ferrovie dello Stato e si trasferì a Palermo. A digiuno di politica, nel 1956, dopo i risultati delle elezioni amministrative, Maugeri divenne sindaco dello stesso capoluogo di regione. 

Professione: avvocato, esponente della Democrazia Cristiana.

Sindaco: 18 giugno 1956 – 23 maggio 1958.

Ruolo storico: inaugura la stagione democristiana; nomina Salvo Lima assessore ai lavori pubblici. Durante il suo mandato iniziano le prime concessioni edilizie facili, che aprono la strada al “sacco”.

Nota: è il sindaco che, pur non restando famoso, ha avviato il meccanismo con scelte politiche permissive.
-Salvo Lima (1958–1963, 1965–1968)

Considerata la sua longevità politica, il primo obiettivo è consistito nell’approfondimento della sua ascesa, ricomponendo le trame che lo portarono prima a farsi eleggere in Consiglio comunale, poi a divenire sindaco di Palermo. Durante la sua sindacatura (1958-1965) il comune versò nella più completa illegalità e, nel campo dell'espansione edilizia, la mafia poté così realizzare il cosiddetto “sacco” della città. Sebbene l’Antimafia avesse poi raccolto numerosi elementi sui suoi legami e le amicizie mafiose, la protezione politica accordatagli da Andreotti, dal 1968, lo avrebbe messo al riparo dalla tempesta giudiziaria. Lima divenne così sottosegretario di tre governi (1972-1976) e, infine, europarlamentare (1979-1992). 

Professione: avvocato, uomo politico di spicco della DC, legato alla corrente andreottiana.

Sindaco: 9 giugno 1958 – 23 gennaio 1963; di nuovo dal 27 gennaio 1965 al 9 luglio 1968.

Ruolo storico: è il volto simbolo del “Sacco di Palermo”. Con Vito Ciancimino assessore, concede migliaia di licenze edilizie che devastano la Conca d’Oro e il patrimonio liberty.

Nota: accusato di collusioni con la mafia, sarà assassinato nel 1992.

Francesco Saverio Diliberto (1963–1964)

Profilo di Francesco Saverio Diliberto

Periodo in carica

Sindaco di Palermo dal 24 gennaio 1963 al 30 giugno 1964, eletto dalla Democrazia Cristiana Wikipedia+14Wikipedia+14iris.uniroma1.it+14.

Contesto politico e relazioni

Subentrò a Salvatore Lima, figura chiave della DC locale, e fu a sua volta sostituito da Paolo Bevilacqua Treccani+4Wikipedia+4Wikipedia+4.

Il suo mandato si svolse durante la cosiddetta “prima guerra di mafia”, un periodo caratterizzato da violenze tra clan mafiosi e crescente attenzione alle influenze criminali in ambito politico Treccani.

Governance e alleanze

Secondo una fonte francese, Il sindaco era un medico ed era stato eletto nel 1946 nel consiglio comunale con il Fronte dell’Uomo Qualunque. In seguito fu costantemente rieletto con la Democrazia Cristiana, ricoprendo ruoli come vice-sindaco e assessore ai lavori pubblici sotto Lima Wikipedia.

Viene descritto come vicino alla figura di Lima con l’obiettivo dichiarato di aprire la governance municipale al Partito Socialista. Tuttavia, a causa del rifiuto di Vito Ciancimino — potente assessore ai lavori pubblici — di cedere il proprio incarico, i socialisti rifiutarono di partecipare, portando alla formazione di un’amministrazione minoritaria DC‑PSDI, sostenuta da alcuni “franchi tiratori” Wikipedia+2Wikipedia+2.

Alcuni membri chiave della giunta rimasero in carica, tra cui Ciancimino, Trapani, Cerami e Brandaleone, e l’imprenditore Ernesto Di Fresco, vicino a Francesco Paolo Bontate, assunse il ruolo di assessore Wikipedia.

Crisi e fine del mandato

L'amministrazione Diliberto fu accusata di cattiva gestione, un’accusa che, in un contesto da “Sacco di Palermo” e intensi fenomeni di corruzione e speculazione edilizia, condusse alle sue dimissioni per permettere un rinnovamento della leadership DC, guidato da Bevilacqua Wikipedia.

Professione: avvocato, esponente DC.

Sindaco: 24 gennaio 1963 – 30 giugno 1964.

Ruolo storico: mandato breve, continuità con la gestione Lima, non interviene per fermare la speculazione.

Nota: figura di transizione, poco ricordata.

-Paolo Bevilacqua (1964–1965, 1966–1968)

Nato nel comune di Pietraperzia nel 1923, si trasferì a Palermo per motivi di studio, laureandosi in medicina, nel 1950, presso l'università cittadina.[1][2] Nel capoluogo siciliano, Bevilacqua svolse le professioni di medico chirurgo internista e di docente di ruolo di educazione fisica.[3]

Entrò in politica nelle file della Democrazia Cristiana, in cui fece parte della corrente che faceva riferimento a Giulio Andreotti e Salvo Lima, di cui era un fedelissimo.[1] Il suo primo incarico politico fu quello di assessore del Turismo nel 1956, nella giunta comunale guidata dal sindaco di Palermo Luciano Maugeri, appena eletto alle elezioni amministrative.[4] Nel 1961-1962, fu assessore comunale all'Annona e, nel 1963, assessore ai Tributi, in questi ultimi due casi quando il primo cittadino era però Salvo Lima.[4]

Nel luglio 1964, Bevilacqua fu eletto sindaco di Palermo e mise in piedi la prima giunta di centro-sinistra nella città assieme al Partito Socialista Italiano.[1][4] Mantenne la carica di primo cittadino del capoluogo isolano fino al gennaio 1965, ricoprendola nuovamente dal 1966 al 1968.[4] Nella seconda metà degli anni settanta, fu senatore nella VII e nell'VIII legislatura.[4]

Professione: avvocato, DC.

Sindaco: 1 luglio 1964 – 27 gennaio 1965 e 10 luglio 1966 – 24 ottobre 1968.

Ruolo storico: prosegue sulla linea di Lima, rafforzando il legame tra politica e imprenditoria edilizia.

Nota: i suoi mandati coincidono con l’espansione disordinata verso Mondello e la Piana dei Colli.

-Francesco Spagnolo (1968–1970)

Franco Spagnolo era un politico italiano con laurea in scienze economiche.

È stato eletto nel consiglio comunale di Palermo nel 1958 con il Partito Nazional Monarchico, poi si avvicinò alla Democrazia Cristiana nel 1964 Wikipédia.

Divenne sindaco di Palermo nel maggio 1969, succedendo a Paolo Bevilacqua, grazie all’appoggio di influenti figure democristiane it.wikipedia.org+6Wikipédia+6it.wikipedia.org+6.

Dopo eventi difficili, incluso il periodo post-strage della viale Lazio (1969), affrontò pressioni politiche e mediatiche, e si dimise nel luglio 1970, cedendo il posto a Vito Ciancimino Wikipédia.

Continuò come deputato regionale (ARS) dal 1975, ma poi si ritirò dalla scena politica. Morì nel 1991 a quasi 90 anni comune.salerno.it+9Wikipédia+9it.wikipedia.org+9.

Professione: avvocato, DC.

Sindaco: 24 ottobre 1968 – 25 novembre 1970.

Ruolo storico: anni di consolidamento della speculazione edilizia; quartieri popolari abbandonati, periferie crescono senza servizi.

-Vito Ciancimino (1970–1971)

Professione: Geometra detto “ingegnere”, uomo DC, vicino a Lima e Andreotti.

Sindaco: 25 novembre 1970 – 27 aprile 1971.

Ruolo storico: già assessore ai lavori pubblici, è il principale artefice tecnico del Sacco di Palermo. Come sindaco, continua la politica di concessioni indiscriminate.

Nota: condannato in seguito per associazione mafiosa.

Vito Ciancimino: ingegnere per la politica, geometra nella realtà

Nella memoria collettiva e in molte cronache giornalistiche Vito Ciancimino viene indicato come 'ingegnere'. Questa definizione, tuttavia, non corrisponde alla realtà dei fatti.

Ciancimino, nato a Corleone nel 1924, ottenne il diploma di geometra. Si iscrisse poi alla Facoltà di Ingegneria dell’Università di Palermo, ma non completò mai il corso di laurea. In seguito tentò anche il percorso in Giurisprudenza, senza conseguirne il titolo.

Di fatto, non fu mai laureato né ingegnere, ma rimase geometra. Eppure, durante la sua carriera politica e amministrativa, si presentò come 'ingegnere' e fu comunemente indicato come tale sui giornali, nelle cronache e persino nei documenti politici.

Le ragioni di questa falsa attribuzione sono molteplici:

1) l’autopromozione di Ciancimino in un contesto in cui il titolo dava prestigio sociale;

2) la convenienza politica, poiché un assessore ai Lavori Pubblici 'ingegnere' appariva più autorevole;

3) la mancanza di controlli e verifiche ufficiali da parte delle istituzioni.

L’uso improprio del titolo rafforzò la sua immagine pubblica e consolidò il suo ruolo di amministratore competente, nonostante le sue scelte abbiano contribuito alla devastazione urbanistica di Palermo durante il cosiddetto 'sacco'.

Oggi, alla luce delle fonti storiche e giudiziarie, è corretto precisare che Vito Ciancimino non fu mai ingegnere, ma rimase un geometra che costruì la propria carriera sulla protezione politica e sull’uso strumentale di un titolo che non gli spettava.

Nota di rilievo: a introdurre il Geometra Vito Ciancimino, detto l’ingegnere, nella politica e negli affari palermitani fu Calogero Mattarella, padre costituente e influente uomo politico e di governo in quel periodo.

-Giacomo Marchello (1971–1976)

Professione: avvocato, DC.

Sindaco: 27 aprile 1971 – 9 gennaio 1976.

Ruolo storico: mandato lungo ma senza discontinuità. La città resta ostaggio di logiche clientelari. Nuovi quartieri periferici sorgono senza piani urbanistici adeguati.

Carmelo Scoma (1976–1978)

Professione: avvocato, DC.

Sindaco: 9 gennaio 1976 – 28 ottobre 1978.

Ruolo storico: continuità amministrativa, nessuna politica di recupero del centro storico. Anni di crescente degrado e abbandono delle borgate.

-Giovanni Lapi (1978)

Professione: avvocato, DC.

Sindaco: 28 ottobre – 13 novembre 1978 (poco più di due settimane).

Ruolo storico: brevissimo mandato, senza atti significativi.

-Salvatore Mantione (1978–1980)

Professione: avvocato, DC.

Sindaco: 13 novembre 1978 – 23 luglio 1980.

Ruolo storico: mantiene la linea tradizionale, nessun cambio sul fronte urbanistico.

Nello Martellucci (1980–1983, 1984)

Professione: avvocato, DC.

Sindaco: 23 luglio 1980 – 19 aprile 1983; di nuovo dal 2 ottobre – 11 dicembre 1984.

Ruolo storico: gestioni deboli, in continuità con le correnti DC.

-Elda Pucci (1983–1984)

Professione: medico, prima donna sindaco di Palermo.

Sindaco: 19 aprile 1983 – 13 aprile 1984.

Ruolo storico: tenta di introdurre discontinuità politica e di recupero urbanistico, ma viene sfiduciata dopo un anno per contrasti interni.

-Giuseppe Insalaco (1984)

Professione: avvocato, DC.

Sindaco: 17 aprile – 13 luglio 1984.

Ruolo storico: denuncia pubblicamente la corruzione e il malaffare negli appalti comunali.

Nota: assassinato dalla mafia nel 1988.

-Stefano Camilleri (1984)

Professione: geologo e docente universitario.

Sindaco: 8 agosto – 2 ottobre 1984.

Ruolo storico: mandato tecnico brevissimo, di transizione, senza impatto politico-urbanistico.

-Leoluca Orlando (1985–1990)

Professione: giurista, esponente della DC di sinistra.

Sindaco: 16 luglio 1985 – 12 marzo 1990 (primo mandato).

Ruolo storico: simbolo della “Primavera di Palermo”, rompe con il sistema Lima-Ciancimino. Avvia una stagione di trasparenza, attenzione al centro storico e alla legalità.

FONTI: 

Fonti principali

Urbanistica e docenti critici

S. M. Inzerillo, Urbanistica e società negli ultimi duecento anni a Palermo, 2 voll., ristampa 2010 – Contiene riferimenti a Edoardo Caracciolo, ai suoi corsi e ai suoi interventi critici contro la speculazione edilizia.

N.G. Leone (a cura di), Edoardo Caracciolo. Urbanistica, architettura, storia, FrancoAngeli, 2014 – Monografia su Caracciolo, con documenti e scritti che testimoniano la sua posizione minoritaria e critica.

C. Ajroldi (a cura di), La ricerca sui centri storici. Giuseppe Samonà e il Piano Programma per Palermo, Aracne, 2014 – Raccolta di studi e documenti sul Piano Programma coordinato da Samonà, che rimase inattuato.

G. Piccarolo, Un conto ancora aperto. Samonà, De Carlo e il Piano Programma per Palermo, Politecnico di Milano, 2020 – Analisi storica e critica del ruolo degli urbanisti esterni (Samonà, Astengo).

Silenzio accademico e complicità

V. Nisticò, Accadeva in Sicilia. Gli anni ruggenti dell’«Ora» di Palermo, Sellerio, 2001 – Racconta come gran parte del mondo accademico palermitano rimase silente, mentre pochi urbanisti esterni criticavano apertamente.

M. Pantaleone, Mafia e politica, Einaudi, 1962 – Descrive il sistema clientelare e l’intreccio con i professionisti, compresi tecnici e consulenti universitari.

Commissione parlamentare antimafia, Relazioni anni ’60–’70 – Alcuni passaggi sottolineano il ruolo delle competenze tecniche utilizzate per dare copertura “scientifica” a scelte speculative.

Facoltà di Architettura e giovani urbanisti

C. De Seta – L. Di Mauro, Palermo (Laterza, “Le città nella storia d’Italia”), 1980 – Fotografa lo stato del centro storico negli anni del sacco, con riferimenti alla mancanza di un piano accademico unitario.

Atti del Piano Programma per il Centro Storico di Palermo (anni ’70) – Documenti redatti da Samonà e dai suoi collaboratori (consultabili presso Archivio Storico Comunale e IUAV Venezia).

- Sintesi dalle fonti

Caracciolo: critico, ma isolato → confermato in Leone (2014) e Inzerillo (2010).

Samonà e Astengo: critici esterni → Ajroldi (2014), Piccarolo (2020).

Rettori e corpo docente tecnico: silenzio/complicità → testimoniato da Nisticò (2001), Pantaleone (1962), relazioni Antimafia.

Giovani urbanisti: presenti nel Piano Programma, ma ignorati dalla politica.

Dalla redazione di Associazione Culturale Cittadini Attivi in Movimento (ACAiM) -Sesto San Giovanni (Milano) – Agosto 2025